国际货币基金组织报告显示英国经济面临下行风险

3月26日，车主在英国伦敦一处加油站加油。 新华社记者 李 颖摄

近日，国际货币基金组织（IMF）发布报告称，中东冲突正在削弱英国经济短期增长前景，预计今年英国经济增长率将降至1.0%。此外，能源价格上涨将暂时推高通胀率。

IMF报告称，尽管面临贸易紧张局势以及全球金融环境紧张等不利因素，英国在2025年仍实现了1.4%的经济增长。但进入2026年，中东冲突正在削弱英国短期经济前景，尤其是能源价格上涨抑制了消费支出并增加生产成本，金融环境收紧和不确定性加剧则抑制了消费和投资，预计2026年英国经济增长率将降至1.0%。

IMF表示，一旦能源价格冲击消退，英国经济将在2027年下半年逐步恢复，并在中期内稳定在潜在水平附近，总体通胀率将暂时上升，在2026年年底达到略低于4%的峰值，在2027年下半年回落，并在2027年年底前恢复到目标水平。

IMF指出，若中东冲突长期持续，将导致能源和食品价格长期高企，全球市场持续波动，这将打击市场信心，损害经济活动。如果能源价格冲击对核心通胀产生显著的二次影响，英国货币政策将需要进一步紧缩，这会导致信贷环境收紧和经济增长放缓。此外，英国国内的不确定性也可能令经济环境更加动荡不安，抑制消费和投资决策。IMF认为，为确保能源价格上涨不会波及核心通胀和工资增长，英国货币政策应继续保持紧缩态势。

不过，英国政府中期财政战略有望继续在削减赤字和促进经济增长的支出之间保持平衡。IMF认为，公共投资的增加以及对核心公共服务的保护，体现了英国持续存在的基础设施短缺问题和对高质量服务交付的需求。未来4年内，英国主要依靠税收实现的财政收入应维持在国内生产总值（GDP）总规模的0.5%，并有望在中期内稳定债务。坚持既定的赤字削减计划并积极制定应急措施，有助于维护财政信誉。在支出方面，应继续控制不断增长的福利支出，以及在公共服务领域进一步提高效率，同时保护最弱势群体。

英国政府的当务之急是在短期内克服不利因素，确保各项举措得以持续推进。国际金融危机以来，英国的生产力持续下行。IMF认为，当前提升英国生产力的关键在于以下三方面：

一是提高劳动力的流动性。近年来，英国虽采取了一系列措施，但基础设施建设依然疲软、住房成本高昂，导致劳动者难以轻易迁往高生产力地区。

二是解决技能差距。英国劳动力长期面临严重的技能差距，尽管政府制定的技能发展计划拥有完善的制度架构，但其运作过程中却面临着高等教育资助模式恶化、教育投资常年不足，以及移民限制等诸多挑战，进一步加剧技术劳动力短缺问题。因此，亟须提高国内技能提升的速度和力度，并重点关注年轻人的技能培养。

三是深化创新融资。英国创新生态系统面临高增长及创新密集型企业难以获得足够长期风险资本的问题，这反映出企业缺乏规模化融资、机构投资组合对生产性投资的导向不足，以及无形资产投资融资受限等问题。

IMF强调，为了持久提升生产力，英国的经济改革还需要增强其抵御冲击的能力，以便企业能够在可预测的环境中进行投资、创新和规模化发展。在贸易方面，政府已采取措施降低贸易政策的不确定性，并加强与主要伙伴的合作。但持续存在的地缘经济碎片化风险需要通过持续多元化来增强供应链韧性。在能源安全方面，政府还应优先激励对电力储存的投资、加快审批新的可再生能源项目，以及加快电网连接和输电线路建设，进而降低应对外部冲击的脆弱性。（经济日报记者 梁 桐）