2026-05-20 06:44:11
2025年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区其他省份的协同联动，形成融合发展的格局。
一年多来，吉林省成立由省委书记、省长任双组长的吉林省长春现代化都市圈建设推进领导小组，锚定“一年打基础，三年见成效，五年上台阶”目标，高标准推进长春现代化都市圈建设，努力打造高效便捷的通勤圈、合作共兴的产业圈、宜居宜业的生活圈、应联尽联的智慧圈。
交通互联、产业共兴、生活同城、智慧赋能……长春现代化都市圈正加快从空间聚合向一体融合转变。
通勤便捷
去年10月正式印发的《长春都市圈发展规划》明确，长春现代化都市圈以长春市为中心，由联系紧密的吉林市、四平市、辽源市共同组成。
吉林省发展改革委副主任赵姝丽介绍，在空间布局上，着眼区域发展协调性，长春现代化都市圈坚持中心带动、轴带辐射、多点支撑、协同联动，构建“一中心、三组团，五带、一廊”的都市圈空间布局。
“一中心”，即以长春为都市圈中心城市；“三组团”，即围绕长春、吉林、四平、辽源一体化，打造长吉组团、长平组团、长辽组团；“五带”则是以产业布局为依托，打造5个产业带；“一廊”贯通哈尔滨、长春、沈阳、大连4市，建设引领东北全面振兴的科创产业走廊和对外开放通道。
围绕都市圈空间布局，以长春为核心的交通网络正越织越密。截至目前，吉林省已形成以长春为中心的“两环九射”高速公路网络，中欧班列和长春至大连、天津海铁联运班列常态化稳定运营，国内外航线发展到146条。眼下，环长春“1小时通勤圈”的重点项目——长春都市圈环线高速公路项目正有序推进。
4月中旬，长春都市圈西环高速公路项目04工区一处路面施工现场，大型沥青摊铺机缓缓行驶，将滚烫的混合料均匀铺开，紧随其后的数台压路机来回有序碾压。该工区项目经理徐云告诉记者，他们抢抓春季施工黄金期，加快推进路面摊铺、房建主体等工程作业，保证项目按期建成通车。
据悉，长春都市圈东环高速公路项目已于2024年11月底全线建成通车。西环项目自四平市伊通满族自治县起，经长春市公主岭市，至终点长春市农安县。该项目建成后，将与东环形成闭合环线，进一步完善长春市周边高速公路骨架网络，实现长春市周边县市和都市圈各市的便捷连通。
长春市市长顾刚介绍，今年还将推进长春至榆树市高速公路、G102国道绕越线等重点项目建设，推动龙嘉机场三期扩建、绕城高速公路改扩建等重大工程加快实施。“我们要尽快构建人员往来便捷、物流高效运行的交通基础设施网络，真正做到经济发展，交通先行。”
除了公路扩容强网、机场增能拓网，吉林省还谋划与铁路部门合力推进铁路提速构网，今年将重点推进长春—四平—辽源—通化高铁项目、四平—梅河口—集安铁路扩能改造项目等。随着一系列项目的推进和城乡路网的完善，以长春为核心，辐射周边、联通内外、便捷高效的现代化综合交通格局进一步巩固，将有力带动都市圈内外的人员与经贸往来。
产业共兴
走进位于四平市铁东区的吉林世宝机械制造有限公司，转向器生产车间一派忙碌景象。
这家距离长春有1.5小时车程的公司是中国第一汽车集团有限公司的核心供应商之一。该公司总经理周裕告诉记者，近几年公司紧跟汽车转向技术发展潮流加强研发，产值实现快速增长。
长春是一座汽车城，拥有红旗、解放、奔腾、大众、丰田、奥迪六大整车企业，对汽车零部件有着巨大的配套需求。四平市市长陈德明说，该市将以“补链、强链、聚群”为突破口，重点抓好企业招引工作，深度嵌入汽车配套服务链，做大做强都市圈汽车产业集群。
在辽源市东辽县，吉林省正轩车架有限公司生产车间里，一件件热成型的汽车零部件陆续运下生产线。该公司负责人介绍，这条生产线专为一汽红旗E007汽车定制，深度融入中国一汽供应链。
截至目前，辽源市48户汽车零部件企业中已有26户进入中国一汽供应商体系。“下一步，我们将积极拓展新能源汽车关键零部件配套能力，加快建设服务一汽、辐射都市圈的核心配套基地。”辽源市市长高飞说，将依托本市的国家级零碳园区试点和绿电价格优势，吸引上下游产业链等绿电偏好型企业落户辽源，促进长春都市圈产业绿色转型。
产业协同合作不止于汽车业。据悉，长春市将在做大做强汽车、装备制造等产业链群的基础上，重点围绕吉林市碳纤维、四平市农机装备、辽源市氢能开发，开展联合招商，促进产业协同。
文旅业协同也不甘落后。3月27日，长春现代化都市圈文旅协同发展专项工作组季度例会在长春召开，发布《长春现代化都市圈文旅协同发展三年行动计划（2026—2028年）》，长春现代化都市圈文旅联盟同步成立。
该都市圈4市的文广旅局结合各市资源禀赋，亮出年度协同发展思路——长春市牵头承担16项年度重点工作，涵盖品牌构建、产品整合、联合营销等关键领域；吉林市立足文博资源，提出馆藏巡展、文创开发举措；四平市依托文旅资源特色，为红色研学品牌打造提供支撑；辽源市聚焦演艺资源，推动跨市演出联动与人才互培，“各展所长，协同发力”。
吉林省委常委、常务副省长蔡东说，长春现代化都市圈内城市产业各具禀赋，将推动产业链条延伸、产业集群集聚、产业生态拓展，构建体现吉林特色的现代化产业体系。一方面，充分发挥长春科技创新和产业龙头优势，以中国一汽、中车长客等链主企业为引领，推动汽车、光电信息、生物医药等优势产业向周边城市延伸配套；另一方面，发挥圈内其他城市比较优势，主动承接功能转移。由此，构建起“总部研发在长春、加工制造在圈内，创新成果在长春、转化应用在圈内”的产业协作模式，提升都市圈产业整体竞争力。
宜居宜业
“我家在吉林市，我长期在长春市跑货运，没想到在‘吉事办’小程序的‘圈内通办’专区就可办理从业资格证换发业务，再也不用跑回老家去办了。省钱又省时，真好！”货运司机王永称赞道。
营运车辆异地办理道路运输从业人员从业资格证换发、补发等事项，过去一直是货运司机的烦心事。去年12月起，在吉林省政数局统筹指导下，长春都市圈4市推出首批92项“圈内通办”事项，涵盖社保、医保、公积金、交通出行、教育就业等高频民生领域。“线上+线下”双渠道均可办理，让长春都市圈群众异地办事“少跑腿、高效办”。
截至目前，“吉事办”小程序的“圈内通办”专区聚焦民生刚需，已推出200多项圈内通办事项；交通领域10余项高频业务跨城通办，货车司机、经营主体少跑冤枉路；社保、户籍等事项线上秒批，办事时长压缩六成以上……
据悉，长春现代化都市圈4市已联合签署卫生健康领域合作协议，共同打造了100多个跨区域学生研学实践场所。下一步，当地将通过组建机构联合体、建设数字化云平台等途径，推动长春优质的教育、医疗、养老等资源向外辐射延伸，带动都市圈城市增强民生保障能力。
4月2日，由长春、吉林、四平、辽源4市携手组建的长春都市圈人才服务联盟宣告成立，标志着都市圈人才服务一体化、协同化发展迈出重要一步。长春市人力资源和社会保障局党组成员、市人才服务中心主任李钢说，该联盟将遵循“优势互补、协同高效、合作共赢”原则，构建政策协同、信息互通、资源共享、服务互联、活动共办的一体化人才服务格局，重点打造高校毕业生就业、创业服务、人才保障、人力资源市场四大协同联盟。
该联盟成立当日，同步举办了高校毕业生联动招聘大会，汇聚圈内4市141家重点产业企业，推出4498个优质岗位，成为联盟协同机制的首次实战应用。
蔡东说，老百姓最关心的，就是都市圈建设能不能带来实实在在的好处，吉林省将以长春现代化都市圈公共服务“均衡普惠、整体提升”为导向，推动民生领域一体化发展。推进政务服务“圈内通办”，力争今年年底前“圈内通办”事项办件量占全省高频事项办件量的70%。同时，深化教育资源共建共享，推进医疗服务下沉覆盖与社保协同，落实医保异地结算、公积金互认互贷，让群众切身感受到同城化带来的便利，增强对都市圈建设的认同感。
据了解，吉林省还将以数字化赋能长春现代化都市圈建设，打造应联尽联的智慧圈。具体说，就是要完善都市圈数字基础设施，推进5G、千兆光网等新型基础设施全覆盖，推动数字技术与各领域深度融合，使各类数据互联互通、共享共用，强化数字化在城市管理、应急救援、生态保护等领域的应用，提升都市圈协同治理的智慧化水平。（经济日报记者 马洪超）