全国累计有35.8万个体工商户直接转型为企业

5月8日，市场监管总局召开新闻发布会，介绍市场监管部门“高效办成一件事”工作有关情况。市场监管总局登记注册局副局长张炜表示，截至2025年底，全国累计有35.8万个体工商户直接转型为企业，迎来更大发展空间。

张炜表示，个体工商户和企业是我国经营主体的两种类型，在组成形式、法律责任、内部治理上都有很大不同。过去个体工商户想要转型升级为企业，只能先注销原有个体执照，再登记新的企业；个体工商户原有的字号、统一社会信用代码、登记档案都无法延用。“个转企”难题也成为制约个体工商户经营传承延续、转型升级的“堵点”“卡点”。

个体工商户转型为企业，看似只是换一张营业执照，其实背后可能涉及登记注册、公章刻制、税务变更、社保登记、住房公积金缴存、银行账户开立变更、相关行政许可等一系列事项，涉及多个部门，需要协同推进。为此，市场监管总局重点开展了3个方面工作。

一是自2023年初开始，在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、四川、甘肃等7个省份开展 “个转企”试点，及时收集发现的问题、总结典型经验。

二是推动出台《个体工商户登记管理规定》，打通制度堵点，明确个体工商户可以通过变更登记的方式直接转型为企业。

三是围绕“个转企”流程中涉及的税务信息共享、涉企事项办理、行政许可延续等，积极争取有关部委协同推进相关工作。

2025年初，国务院办公厅发布“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项，7月初，市场监管总局会同9部门共同出台《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》，全面部署推进高效办成“个转企”一件事。

指导意见明确个体工商户可以通过直接变更方式转为企业，依法保留字号、成立日期、统一社会信用代码、登记档案及年度报告等经营要素。“个转企”后可以同步办理税务、公章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记等事项。对符合条件的工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续。

市场监管总局要求充分尊重个体工商户经营模式选择，各地不得强制、诱导个体工商户转型为企业，不得设置任何有关“个转企”数量、增速或者比例的指标。同时，要求个体工商户书面承诺已对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人合法权益。（经济日报记者 李丹）