海关总署解读综保区扩能提质新举措

海关总署近日出台24条促进综合保税区扩能提质的新举措，涉及提升外贸新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能共四方面内容。4月27日上午，海关总署举行专题新闻发布会，解读24条新举措。

发布会上，海关总署相关负责人介绍：2025年，全国综合保税区合计进出口7.2万亿元，贡献了全国约七分之一的外贸进出口额，有力促进我国开放型经济发展。截至目前，我国共有168个综保区，分布在31个省区市。

本次出台的新举措提出：

●允许跨境电商出口商品退回综合保税区，与区内货物同仓存储、分拣、合包后再出口；

●强化生物医药科研联动发展，对符合条件的区外生物医药研发企业，试点赋予综合保税区海关注册编码；

●对涉及强制性产品认证的综合保税区出口转内销产品，减免认证费用、简化认证程序；

●允许在综合保税区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内生产加工。

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城表示，探索实施保税维修产品负面清单管理，进一步扩大保税维修产品范围，满足企业发展需要。分步推进保税维修成品转内销，进一步拓宽维修后成品的流向，延长产业链，提升价值链。

新举措中提出支持综合保税区和口岸联动发展，在具备条件的综合保税区设立航空前置货站，建设中欧班列集结中心配套服务设施。

措施中还提到要加强与地方政府智慧监管联动，构建与综保区企业生产经营相适配的海关智慧监管体系。

海关总署综合业务司副司长杜宏伟介绍，构建综合服务管理平台，为综合保税区内企业提供一站式服务。