2026-04-18 11:23:10
扩员完成之后，金砖国家不仅是新兴市场和发展中国家合作的重要平台，也正在成为全球南方增强经贸联系、拓展发展空间、提升制度话语权的重要依托。
在世界经济复苏乏力、保护主义抬头、地缘政治风险上升、全球产业链供应链深度调整的背景下，金砖国家合作机制的重要性持续上升。特别是在扩员完成之后，金砖国家不仅是新兴市场和发展中国家合作的重要平台，也正在成为全球南方增强经贸联系、拓展发展空间、提升制度话语权的重要依托。近期，联合国贸发会议（UNCTAD）发布《金砖国家内部贸易二十年：趋势、模式与政策》报告，系统梳理了2003年至2024年金砖国家内部贸易的发展轨迹，揭示了其快速增长背后的结构特征与制度短板，也为未来一个时期中国如何推动金砖国家内部贸易深化提供了重要启示。
从总体上看，过去二十年金砖国家内部贸易最突出的特征是增长快、韧性强、潜力大。报告显示，按出口口径计算，金砖国家内部货物贸易额已由2003年的842亿美元增长至2024年的1.17万亿美元，增长超过13倍，年均增速达到13.3％，明显快于同期全球贸易增长水平。特别是在全球经济受到疫情冲击和供应链扰动的时期，金砖国家内部贸易仍表现出较强韧性。这表明，在外部环境不确定性上升的背景下，金砖国家之间的贸易联系不但没有削弱，反而正在成为稳定各自经济运行、拓展外部市场空间的重要依托。
与此同时，扩员后的金砖国家合作机制在全球经济中的分量更加突出。10个成员国已占全球国内生产总值（GDP）约27％、全球货物出口约24％。今天讨论金砖国家内部贸易，已经不是讨论若干新兴经济体之间的一般性贸易合作，而是在讨论全球南方经济合作的新支点、全球贸易多元化的新方向，以及国际经贸规则演进中一个不可忽视的新变量。
报告还揭示了一个更深层的现实：金砖国家内部贸易虽然增长迅猛，但与其庞大的经济体量和市场规模相比，仍明显偏低。到2024年，金砖国家占全球GDP约27％，占全球货物出口约24％，但内部贸易仅占全球贸易总额约5％。这意味着，金砖国家之间已经拥有巨大的市场基础、日益增强的互补性和不断扩大的合作需求，但这种潜力远未被充分释放。换句话说，今天金砖国家内部贸易面临的主要问题，不是没有增长，而是增长水平还不足以匹配其整体实力。
在这一背景下，即将于4月下旬在北京举行的第三届金砖国家经贸活动论坛，具有很强的现实针对性。论坛以“金砖合作赋能全球南方发展：标准共建、贸易共融、发展共享”为主题，把标准合作、贸易融通与发展共享放在同一框架下讨论，抓住了扩员后金砖国家经贸合作由规模扩张转向质量提升的关键命题。论坛所强调的，不只是做大贸易规模，更是通过规则衔接、标准对接、产业协同和平台联通，推动金砖国家在更深层次上形成合作合力。
应当说，标准共建、贸易共融、发展共享不是三个孤立概念，而是当前推进金砖国家内部贸易高质量发展的三个核心支点。所谓“标准共建”，强调的是通过标准、认证、检验检测、合格评定、规则衔接等制度性合作，降低市场分割和准入障碍；所谓“贸易共融”，强调的是增强成员间市场联通、供应链协同和贸易便利化水平，使不同发展阶段、不同资源禀赋的成员都能更深地参与内部市场；所谓“发展共享”，则强调金砖国家合作不能只是少数国家、少数行业、少数商品受益，而应让更多成员、更多产业、更多中小企业分享到合作红利。
中国已是金砖国家内部贸易网络中的核心节点。未来一个时期，中国推动金砖国家经贸合作，不只是“把更多商品卖到金砖国家”，而是“帮助金砖国家形成更加便利、高效、稳定、包容的内部贸易体系”。
一要把“标准共建”作为推进金砖国家内部贸易深化的重要突破口。当前制约金砖国家内部贸易进一步扩大的，不仅是关税问题，更是技术标准差异、认证规则不一、检验程序复杂、跨境数据和电子单证互认不足等制度性障碍。未来，中国可依托金砖国家合作机制，推动在绿色产品、机电装备、农食产品、数字产品、医疗器械等重点领域开展标准信息共享、检测认证合作和合格评定互认，逐步形成一批能够服务金砖国家内部贸易的规则衔接成果。
二要把“贸易共融”落到产业链和供应链协同上。未来若要实现真正意义上的贸易共融，就不能停留在资源品与制成品的简单交换上，而应推动形成更紧密的产业协作网络。中国可围绕新能源汽车、光伏、储能、电力设备、农业机械、通信设备、医药健康、跨境电商等重点领域，与金砖成员国共建区域生产、加工和分拨网络，推动更多成员国嵌入区域价值链。
三要把“发展共享”体现在合作机制设计之中。金砖国家合作不能只是几个大体量成员国之间贸易额的增加，也应让更多中小成员国和中小企业获得切实机会。中国可以推动建立更加常态化的金砖国家经贸促进平台、企业对接机制和能力建设项目，帮助成员国尤其是新加入成员国更快熟悉市场规则、提升贸易便利化水平、融入金砖国家产业协作网络。
从更宏观的视角看，当前金砖国家经贸合作的意义早已超出成员国之间贸易增长本身。它关系到全球南方能否增强内部市场联系，关系到发展中国家能否在产业升级、技术合作和规则协调中形成更强合力，也关系到全球经贸治理能否朝着更加均衡、包容和可持续的方向发展。
（作者系中国贸促会商业行业委员会秘书长）