2026-04-13 17:09:39
4月10日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的电力供需与气象2026年成果发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2026》的研究报告。
报告回顾了2025年及“十四五”我国电力供需主要特征，研判了2026年电力供需态势，并对“十五五”电力供需态势进行了展望。根据预测，2026年全国全社会用电量将达到10.9万亿kW·h，比上年增长5.5%。全年新投产装机容量规模仍处于较高水平，到2026年底，全国发电装机容量达到42.8亿kW，其中风光新能源发电装机占比提升至49.1%。预计全国电力供需总体平衡，通过跨省跨区互济可基本消除局地高峰时段存在的供需缺口。如遇大范围极端天气或一次能源供应短缺，用电高峰时段可能出现供需紧张态势。
电力需求方面，“十四五”期间，从总量看，我国用电量顶住各方面复杂因素冲击保持较快增长，全社会用电量连破三个万亿大关，2025年突破10万亿kW·h，年均增量超过5600亿kW·h，相当于德国一年的用电量，用电增长展现强大韧性，有力支撑了全国经济稳中有进。从结构看，用电结构“向优”、向新，第二产业用电量保持韧性增长，贡献率和占比逐步被第三产业和居民生活取代；以科技创新为驱动的高技术及装备制造业用电量增速亮眼，“十四五”期间年均增速达到9.2%，有力支撑了制造业用电增长，2024、2025年对制造业用电增长的贡献率连续两年稳定在40%以上；新型服务相关行业已成为拉动用电增长的新引擎，“十四五”期间互联网数据服务、充换电服务业用电量均保持两位数增长态势其中，2025年二者合计电量增量首次超过以四大高耗能行业为主的原材料制造业电量增量。
电力供应方面，“十四五”期间，从装机看，我国净增发电装机容量16.9亿kW，其中近八成为风光新能源发电装机。风光新能源发电装机总量也逐步超过火电成为第一大电源。截至2025年底，全国发电装机容量已达38.9亿kW，其中风光新能源发电装机容量占比为47.3%，较“十三五”末大幅提升23个百分点。“十四五”期间，我国新增风光新能源发电量满足了全社会用电量增量的一半以上，体现了我国能源结构绿色低碳转型的成效。从电网看，“十四五”期间，随着一系列特高压工程项目陆续投产，电网大范围资源优化配置能力不断增强，为电力保供提供了坚实基础。
电力供需方面，2025年，随着一系列支撑性保障性电源以及跨省跨区输电通道的陆续投运，有效装机容量显著提升，跨省跨区互济支援能力增强，加之前置保障措施到位，我国电力供需形势较前四年显著改善。
2026年，美以伊战事给全年我国电力供需带来一定不确定性，但影响程度总体可控。
电力需求方面，在各方面因素支撑下，预计我国用电量保持平稳增长，全社会用电量规模达到10.9万亿kW·h，增速约为5.5%，第二、第三产业仍然是拉动全社会用电量增长的主要动力，用电结构延续“十四五”演变态势。细分行业中，传统四大高耗能行业用电仍处平台期，内部分化依旧。通信、充换电、算力等新型基础设施仍然是用电增长的重要推手。预计全国最大负荷比上年增长5.9%，增速略快于用电量增速。
电力供应方面，全国新投产装机容量约为4亿kW，规模仍处于较高水平。其中，在“双碳”目标指引下，新能源继续保持较大投产规模，风光新能源新投产装机容量占总新投产装机容量比重仍达65%左右，主要分布于西北、华北和南方区域；预计核电进入规模化投产的黄金收获期，新投产装机容量比上年增长5倍，创历史新高。预计到2026年底，全国发电装机容量将达到42.8亿kW左右，比上年增长9.8%，按照出力系数折算的有效装机容量达到18.9亿kW左右，显著高于最大负荷。预计风光新能源装机容量占总装机容量比重将提高至49.1%，火电降至38.4%，水电占10.8%，核电占1.7%。
电力供需方面，综合考虑电力需求、电力供应等因素，预计迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡，局地高峰时段存在供需缺口，通过跨省跨区互济可基本消除。气温、来水、天然气供应是影响电力供需的主要不确定性因素，如遇大范围极端天气或一次能源供应短缺，用电高峰时段仍可能出现供需紧张态势。迎峰度冬全国电力供需基本平衡。