2026-04-11 06:14:08
经济日报海口4月10日讯（记者王伟、潘世鹏）海南省新闻办10日在海口举行“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会，解读海南“十五五”时期经济社会发展的总体目标和重点任务，并介绍封关以来海南自贸港的新进展、新变化、新成效。
“‘十五五’时期是海南自由贸易港在全岛封关新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键5年，具有承前启后的重要地位。”海南省委副书记、省长刘小明表示，将坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造真正造福人民、得到群众公认的业绩，奋力谱写中国式现代化海南篇章。
海南自贸港全岛封关运作距今已3个多月，封关以来，海南自贸港发生哪些新变化？海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣概括道：“发展机遇更多了，要素流动更畅了，投资引力也更强了。”
据介绍，封关以来截至3月31日，海南进口“零关税”商品20.21亿元，免税3.29亿元。加工增值免关税政策进一步扩大受益面，内销加工增值货物3.36亿元，免征关税1724.85万元，保税上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等政策优化全面落地。放宽贸易管理政策措施取得新突破，6家企业获批保税维修资质，3家企业开展“两头在外”保税维修。
封关政策全面落地见效的同时，全岛8个对外开放口岸高效运行，进口货物平均通关时间压缩28%；全岛10个“二线口岸”管理机制、硬件设施运转良好，通关秩序井然，“二线口岸”出岛货物申报项目大幅简化达60%以上，低风险货物实现“秒速放行”，全省超10万家外贸主体纳入信用通关分级分类管理。
此外，海南出入境人员往来活跃，发展态势良好。封关以来截至3月31日，海南出入境人员102.1万余人次，同比增长37.2%，其中免签入境外籍旅客23.4万人次，同比增长53.0%。累计出入境交通工具8000余艘次，同比增长27.5%。
“海南热”居高不下，也让越来越多企业从“观望”变成“进场”。封关以来截至3月31日，全省新增注册经营主体9.68万家，增长45.86%，其中新增企业8.02万家，增长100.95%；新增外贸企业7811家，增长45.6%；新增外资企业785家，增长33.28%。西门子能源在海南建立燃机总装基地，首家外商独资医院博鳌富隆心血管医院揭牌执业，“韩国国家馆”项目等一批国际合作项目开工……短期流量有效转化为长期“留量”。
高标准建设海南自由贸易港，既要扩大对外开放，也要深化对内协作。海南省发展改革委党组书记、主任綦树利介绍，海南总的思路是，拓展国际“朋友圈”、织密省际“协同网”、下好全省“一盘棋”。“十五五”期间，海南将与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国、共建“一带一路”国家及欧洲重点地区，围绕国际航运物流、高端医疗、新能源、数字贸易等深化合作；主动对接粤港澳、长三角、京津冀、长江经济带等国家重大区域战略，重点聚焦种业、深海、高端装备制造、航空航天、生物医药、金融服务、环境保护、文体消费等领域，以建设粤琼、湘琼、琼港、浙琼、深儋等合作产业园为载体，发挥区域战略叠加效应。
今年是“十五五”开局之年，刘小明表示，海南将稳步扩大制度型开放，着力推动规则、规制、管理、标准相通相容，稳步开展制度型开放试点；深入推进商品和要素流动型开放，进一步破除商品和要素跨境流动的“藩篱”，着力擦亮“投资自贸港”品牌，创新发展数字贸易，积极发展离岸贸易，有序扩大金融业开放，建立更加自由开放的航运制度，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，更好促进生产要素跨境流动；打造国际人才开放高地，构建更加开放的人才机制，加快实施“百万英才兴海南”行动计划，加快建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。