2026-03-13 14:46:52
广东是制造业大省，拥有全部31个制造业大类，10个万亿元级产业集群领跑全国。从东莞的电子信息到佛山的智能家居，从深圳的无人机到珠西的高端装备，岭南这片热土正进行着一场从“制造”向“创造”跃升的火热实践。2月24日，春节后首个工作日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”。站在“十五五”规划的新起点，广东法院将如何通过高质量司法服务，推动制造业与服务业“双轮驱动”、深度融合？
“产业兴则经济兴，法治强则产业强。司法服务‘两业’协同发展，不是简单的‘加法’，而是以法治为‘刻度’丈量融合深度、以司法为‘桥梁’打通融合堵点。”广东省高级人民法院院长张海波表示，广东法院致力于为“两业”协同发展营造公平可预期的法治环境。“两业”协同发展的前提和基础是“权利平等、机会平等、规则平等”。广东高院打出“平等保护+精准服务”组合拳，始终坚持“两个毫不动摇”，不问企业大小、不分产业类型，让每一个市场主体都能在法治阳光下公平竞争，安心经营、放心投资、专心创业。在维护公平竞争秩序上，既“防内卷”也“反垄断”。依法规制平台经济、数据要素、关键技术领域的垄断行为，防止资本无序扩张与技术封锁，保障中小企业公平参与市场竞争，推动形成大中小企业融通发展、制造与服务协同并进的良好生态。严格把握经济纠纷与刑事犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段干预产业融合中的经济纠纷。规范涉案财产处置，依法保护民营企业与企业家的财产权、创新权、经营权。用司法的确定性守护产业发展的稳定性，让每一家企业都能在同一起跑线上公平竞争、同向发力。
“科技创新是‘两业’深度融合的核心引擎，也是新质生产力发展的核心要义。”张海波表示，面对全球科技革命和产业变革浪潮，广东高院紧扣广东省委“1310”具体部署，以全链条司法保护赋能“两业”融合催生新质生产力，始终把知识产权保护作为护航产业融合的关键抓手，构建覆盖技术研发、成果转化、场景应用、市场竞争全链条的司法保护体系。针对人工智能、数字经济这些融合发展的“新赛道”，2025年4月，广东高院为AI赋能百业提供了一份“法治说明书”，出台全国首份涉人工智能知识产权司法保护意见，以保护人工智能科技创新成果、促进人工智能产业公平竞争、完善人工智能司法治理体系为重点，围绕算法模型、开源许可、数据要素、生成内容等焦点，构建涵盖技术研发、成果转化、场景应用、市场竞争等全链条的司法保障机制，助力广东打造全球人工智能与机器人产业创新高地。“两业”融合的核心，是创新成果在制造端与服务端的全链条流转，广东法院既保护制造端的核心技术专利，也保护服务端的研发设计、数字运营、品牌价值等创新成果，打通从实验室到生产线、从成果转化到市场应用的司法保护全链条，让生产性服务业与先进制造业同频发展、相互成就。2025年，广东法院审结专利、侵害商业秘密、不正当竞争等案件11.33万件，约占全国的25%。
“企业有困难，司法有温度；发展有需求，法院有回应。广东高院坚持‘产业出题、法院答题’，把司法服务送到企业心坎上，为‘两业’协同发展、全周期纾困厚植法治沃土。”张海波介绍说，2025年，广东高院联合广东省工商联编印了《民营企业法律风险防控手册》，发布涉企内部治理典型案例，引导企业完善治理结构；开展“法官百企面对面”活动，组织法官深入企业，为超千家企业“把脉问诊”，帮助企业排查法律风险、规范经营管理；把破产审判打造成“企业医院”，通过“预重整+府院联动”模式，让暂时遇到困难但有技术、有市场的企业重获“新生”；联合广东省发展改革委等政府部门，发动破产管理人协会、金融机构力量，整合产业投资、金融服务、法律、会计等多方资源，推动省破产管理人协会成立粤港澳大湾区企业庭外重组中心。广州中院成立企业重整平台，深圳中院推动成立企业重组服务中心，佛山中院搭建重整投融资平台，积极拯救困境公司。2025年，广东法院审结破产案件1.05万件，盘活存量资产284亿元，推动86家企业通过重整和解重获新生。作为改革开放的先行者，深圳中院积极探索个人破产制度，个人破产条例施行5年来，受理个人破产案件810件，化解债务2.51亿余元，600多个家庭得以解除债务枷锁，形成了“鼓励创新、宽容失败”的社会导向，让“诚实而不幸”的创业者有机会卸下包袱、轻装上阵，极大地激发了全社会的创新创业热情。
张海波表示，广东高院将永葆“敢饮头啖汤”的闯劲，以“钉钉子精神”对接产业需求，把“法治竞争力”转化为“发展新动能”，让法治成为广东制造业当家的“压舱石”、现代服务业腾飞的“新引擎”，在全球产业变革中助力广东抢占制高点、制胜新赛道。