南京推出加快培育新质生产力政策措施

1月26日，南京市召开新闻发布会，发布《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，提出建设全国先进制造业基地、打造东部现代服务业中心、建设产业科技创新中心主承载区等9个方面42条政策措施，为南京市实现“十五五”良好开局、绘就高质量发展蓝图打好基础。

南京市新闻发布会现场。 （资料图片）

“南京致力于提供全链条、多元化政策支持，构建新质生产力蓬勃发展、大中小企业梯次并进的发展格局。南京坚持投资于人，以满满诚意为各类人才在南京干事创业、成就梦想提供坚实支撑。此外，《若干政策》积极回应市民期待、增进民生福祉，努力提升政策获得感与群众幸福感。”南京市发展改革委党组成员、副主任   王波说，围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，南京提出深化“1+4+6”产业攻坚，构建“1026”先进制造业产业集群，实施“人工智能+”、服务业扩能提质等行动。同步明确了一系列激励性政策，比如，对新认定的国家、江苏省级制造业创新中心给予配套支持，累计可达1亿元以上；对实施大规模技术改造的企业给予最高1000万元资金奖补等。在平台建设上，支持南京市域内创新主体实施重大科技项目60项左右；在技术攻关上，对开展前沿技术研究和关键核心技术研发，给予最高2000万元支持；在主体培育上，对认定为工信部卓越级、标准级和省级标杆孵化器的，给予最高100万元一次性补助；在成果转化上，全年对接科技成果1000项。

在开放发展方面，王波说，南京支持企业“出海”抢单并给予展位费补贴和出口信保支持，实施新一轮跨境电商三年行动计划。供需对接方面，全年组织150场以上“宁工品推”活动，发布1000个应用场景机会、能力和案例清单。民间投资方面，支持民间资本参与重大项目建设，吸引更多民营企业参与城市更新、产业发展、民生服务等领域项目建设和运营。同时，营造一流发展环境，深化“高效办成一件事”改革，推行“免罚轻罚+案后指导”柔性执法，落实“综研联检”机制。构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，加大各类政策性资金争取支持力度，做好项目建设服务保障。聚焦中小企业发展需求，在项目准入、算力普惠、融资增信等领域提供精准扶持。

发展新质生产力，关键在人才。“南京对人才项目给予重磅资助。引进200个左右高层次人才（团队），给予最高300万元项目资助。培育骨干人才2000人左右，分三个层次给予3年一周期、每周期最高7.2万元补助。汇聚30万名以上青年人才，对新就业高校毕业生，最高发放10万元生活补贴和7.2万元租房补贴，重点产业领域补贴最高上浮20%。同时，推出高校毕业生来宁求职入职免费居住30天的‘求职驿站’服务。开展‘百校千企万岗’大学生就业帮扶行动，优化实施租房补贴扩围等支持政策，努力让人才安居无忧、乐业有为。”王波说，南京正在高水平建设全国高校区域技术转移转化信息通信、生物医药分中心，对促成成果转化的技术经理人给予绩效奖励。支持OPC孵化社区建设，提供一体化创业服务。大学生创业最高给予50万元项目资助和50万元担保贷款。支持高校布局新质生产力急需学科，深化产教融合。

推进发展的根本目的是造福人民。《若干政策》提出，南京正在以建设国际化消费环境建设试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市为契机，全面落实国家和江苏省消费品以旧换新政策，持续推进家电、汽车等重点品类以旧换新工作。办好南京森林音乐会、南京马拉松等品牌文体活动，做好2026年“苏超”参赛办赛工作，大力发展首发经济，推动服务消费高质量发展。全力推进7条轨道交通建设，织密公路交通路网。实施城市更新三年行动，打造一批特色活力中心区，加快老旧小区改造步伐。探索房地产发展新模式，推广“电子房票”，灵活使用公积金政策，更好满足居民住房需求。加快优质医疗资源建设，完善15分钟城乡品质文化圈与便民健身网络。探索推广养老服务消费券，落实育儿补贴，支持幼儿园开办托班，用心用情解决“一老一小”现实问题。

新闻发布会上，南京市工信局、南京市商务局、南京市科技局、南京市文旅局、南京市委金融办、南京市建委等部门相关负责人分别围绕南京深入推进“人工智能+”行动、南京推动制度型开放稳步扩大、南京推动创新联合体高质量建设、南京释放文旅消费潜力、南京科创金融改革试验区建设、南京加快工程建设项目审批，提高服务保障效率等工作进行深入解读。