湖北咸宁高新区体制机制改革起势见效

柳洁 2026-01-09 23:40:56

项目招引从2024年的53个跃升至2025年的186个,是2024年同期3倍。一组数据印证了湖北咸宁高新区的蓬勃发展活力。2025年以来,咸宁高新区坚持市区一体,新组建三大产业园区,构建“管委会+公司”模式,并推动干部下沉,全力以赴抓改革、稳增长、强科技、壮产业,精准破解发展堵点难点,推动全区高质量发展。

晚上9时,咸宁高新区新材料产业园依旧灯火通明,新材料产业园办副主任陈葵还在现场协调5家施工方推进项目基建。“10个月参与16个项目签约和落地服务,总投资额130亿元。虽然累,但浑身都有劲!”去年2月,高新区新组建大健康与食品饮料、智能制造与电子信息以及新材料三大产业园区,原为高新区建设管理局的“85后”副科级干部陈葵主动加入到新材料产业园办。此后的10个月时间里,陈葵积极转变角色,活跃在项目招商和企业服务一线。

2025年以来,咸宁高新区优化管委会机构设置,将8个内设机构合并为5个,围绕三大主导产业延链强链补链,选派60多名年轻干部到三大产业园办全力服务招商引资、项目建设、企业服务等主责主业。

此外,该区还着力打破“铁饭碗”,推行员额制和全员聘任制,逐步分流现有的行政事业干部,建立“正向提拔、反向调整”的动态管理机制和“月度表扬、季度嘉奖、半年记功”激励机制,形成优胜劣汰、良性循环的市场化用人机制。

去年底,咸宁高新区对标长三角、粤港澳大湾区先进经验,全力推进公司化运营,在原有招商局基础上新成立咸宁高新产业发展有限公司。公司总经理董亚介绍,咸宁高新产业公司实际上就是招商公司,成立后联动3个园办,新组建5支专业招商团队,组织24个招商作战单元协同发力,招商效率实现翻倍增长。

公司化不限于招商环节。一年多来,该区围绕政务服务、项目招引、生产服务、要素整合、现代生活等五大平台建设,全面推行“管委会+公司”运营模式。管委会聚焦行政管理、产业规划、行政审批职能,将原先承担的招商、建设、运营、服务等具体事务,交由专业化、市场化的公司负责。

“没想到审批办证这么高效!”2025年12月5日,在咸宁市民之家,特耐新材料生产基地项目负责人罗国财一次性领取了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》等7本证书,标志着全市首个“七证同发”在高新区落地。

过去,企业需要自行辗转于发改、自规、住建等多个部门,耗时费力。如今,通过设立“市区一体”联审联办专区,咸宁推动市区两级有关部门制度整合与集中办公,构建起从“分散办理”到“集中攻坚”的服务共同体。

点上突破带动面上开花。2025年以来,咸宁高新区采用基金招商模式,依托湖北咸宁长证高新产业投资母基金等5支产业引导、创业孵化、天使投资等创投孵化“基金池”,对接高端科创项目76个,盘活低效用地1464.75亩,建成运营咸宁科创中心,依托院士专家团队合作共建5个高能级创新平台,吸引23个优质科创项目、19家科创型企业、10家基金金融机构入驻。