“十四五”海南儋州洋浦一体化发展交出亮眼答卷

推进儋州洋浦一体化发展，是海南省委、省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。2025年12月29日，记者从儋州市委宣传部召开的奋力打造海南自贸港“样板间”新闻发布会上获悉，儋州洋浦一体化发展的四年来，儋州市锚定打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极的战略目标不动摇，统筹推进封关前后的改革开放和高质量发展工作，推动中国式现代化在儋洋大地实践上取得新成效。

图为新闻发布会现场。陈建峰摄

中共儋州市委副书记、市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任陈阳介绍，五年来，我们纵深推进儋洋一体化发展，推动海南高质量发展第三极地位持续彰显。始终把高质量发展作为核心要务，锐意进取抓改革，推动儋洋经济圈同向发力、优势互补、深度融合，发展格局全面优化，发展动能持续释放，全市地区生产总值年均增长7.8%，突破千亿大关、跃居全省第二，其中洋浦经济开发区年均增速达12.2%，“火车头”带动作用持续增强；服务进出口、货物进出口、大宗商品贸易年均分别增长49.8%、29.6%、62.9%，实际使用外资年均增长67.0%，“更加开放”的澎湃动能持续迸发、“更有深度”的坚实支撑稳步拓展。

图为儋州市委副书记、市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任陈阳在介绍情况。资料图片

陈阳说，五年来，我们持续深化高水平对外开放，推动海南自贸港“样板间”成色愈发鲜明。主动扛起改革开放时代重任，率先实施“一线放开、二线管住”进出口管理制度，持续深化高水平开放压力测试，自贸港“样板间”示范引领作用充分释放。洋浦保税港区11项试点政策成功拓展至洋浦经济开发区全域并全部落地，加工增值内销免关税政策从洋浦拓展至全岛，累计内销货值、免征关税额均占全省八成以上，三张“零关税”清单累计减免税款占全省七成以上，全国首个境外高校独立办学项目海南比勒费尔德应用科学大学永久校址正式启用，儋州洋浦已成为展示自贸港建设成效的重要窗口。

儋州洋浦作为海南自贸港“样板间”，“十四五”期间在推进高水平对外开放方面取得了突出成效。儋州市委常委、常务副市长，洋浦经济开发区工委委员、管委会常务副主任张华伟说，“十四五”期间，儋州洋浦抢抓重大开放机遇，加快建设自贸港先行区、示范区，成为自贸港实施早期安排、实现早期收获的重要开放窗口。一是大胆先行先试，为全岛封关积累了实践经验。率先在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，第一批11项政策扩区全部落地，加工增值免关税、“两头在外”保税维修等政策逐步扩大到全岛，创下了多个“首单”“首船”“首票”，加工增值内销货值、免征关税额均占全省80%以上。二是扩大对外开放，经济外向度得到了显著提升。全市服务进出口、货物进出口、大宗商品贸易年均分别增长49.8%、29.6%和62.9%，实际使用外资覆盖45个国家（地区）。区域合作拓展到先进制造、农业标准化等多个领域，新鲜农产品出口阿联酋等国际市场。闵和儋州粮油加工产业园、西门子能源海南燃机总装基地及服务中心等重大外资项目陆续开工建设，洋浦经济开发区经济外向度预计达到203%，走在全省前列。三是对接国际高标准，制度型开放取得了积极成效。对标国际先进船籍港，先后颁布实施了船舶登记、船员管理、船舶质量等一系列规章制度，揭牌运行全国首个国际船舶登记管理局，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位稳居全国第二。

陈阳表示，“站在新的历史起点，儋州洋浦将紧扣海南自贸港建设大局，持续深化儋洋一体化发展，加快建设海南自贸港‘样板间’，奋力打造海南高质量发展第三极，为谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。”