浙江金华立法传承发展“后陈经验”

日前，浙江省人大常委会审议批准了《金华市“后陈经验”传承发展条例》，并将于2026年1月1日起正式施行。这部法规是金华首部将基层治理实践成果转化为法治化、规范化制度的地方性法规，是全国范围内对“后陈经验”这一基层治理标杆进行制度固化的重要探索。

“后陈经验”源于本世纪初武义县后陈村的治理探索。当时，面对村级权力运行不规范、村务财务不透明等突出问题，后陈村率先建立村务监督委员会，让村民从“旁观者”变为“参与者”，形成了“村策村民定、村务村民理、村事村民管”的治理格局。

这一创新实践历经20余年沉淀，从单一村庄的“治村之策”，逐步拓展为涵盖村级权力规范、基层民主参与、矛盾纠纷化解等多方面的治理体系，融入数字赋能的现代元素，成为践行全过程人民民主、推进基层治理现代化的全国样板，在新时代持续焕发生机。

近年来，金华推动“后陈经验”不断丰富内涵、拓展领域，积累诸多行之有效的实践成果，其党建引领、人民至上、制度约束、民主参与的核心要义深入人心，为《条例》制定奠定了深厚的思想基础、理论基础和实践基础。

“通过立法将‘后陈经验’转化为社会治理中具有普遍意义的法治模式，是推进基层治理现代化的应有之义，是固化治理成果、破解基层治理痛点难点的关键举措。”金华市人大常委会副主任金时刚表示，这一立法实践，既能为“后陈经验”持续传承发展提供坚实法治保障，又能让全过程人民民主在基层落地生根，为全国基层治理创新贡献更多可复制、可推广的经验。

这部法规共18条，对“后陈经验”传承路径作了规定，对村务监督、村务公开、财务监督、履职报告、村民参与、监督闭环等6项制度进行了规定；同时，规定了数智赋能、专业支持、领域拓展等3个方面内容，丰富了“后陈经验”发展路径。

武义县作为“后陈经验”发源地，在条例实施后，将进一步深化实践，推动条例贯彻实施与乡村振兴、共同富裕深度融合。武义县副县长黄君俊说，将发挥村务监督委员会监督保障作用，加强对村级组织运行日常监督，保障惠民举措公平公正，规范“小微权力”运行，守护村民切身利益，不断增强村民获得感、幸福感。