两部门发文加快绿色工厂建设

李芃达 2025-12-14 15:42:31

近日,工业和信息化部联合中国人民银行印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》,进一步建立完善相关工作机制。12月12日,工信部举行新闻发布会,介绍绿色工厂建设和《通知》主要内容等方面情况。

近年来,工信部加快打造以绿色工厂为核心,以绿色工业园区、绿色供应链为载体的绿色制造体系,通过标准引领、政策引导、标杆创建,建立国家、省、市上下联动全面推行绿色制造的工作机制,绿色制造体系基本构建。

“十四五”以来,国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项,总投资超过3000亿元,绿色融资需求很大。绿色工厂也迫切希望得到更多优质优价的融资服务。

工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍,《通知》主要明确了四方面工作:一是支持方向。重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录(2025年版)》以及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目。

二是工作机制。主要是强化供需对接,做好融资需求征集,加强融资对接和监测督导。三是支持政策。主要通过健全内部管理机制、强化绿色信贷支持、拓宽直接融资渠道、提升金融保障水平等加大金融支持力度。四是组织保障。推动金融产品和服务创新,形成可复制、可推广的绿色金融支持绿色工厂典型模式,营造金融支持绿色工厂良好环境。

“绿色工厂作为绿色制造的核心单元,其产值占制造业总产值比重超过20%,是实现“双碳”目标的重要抓手。此次印发的《通知》将切实做好绿色工厂金融服务工作。”中国人民银行信贷市场司副司长余剑介绍,一方面将支持金融机构制定支持绿色工厂工作方案,优化业务审批流程,提高重点项目审批效率,在内部转移定价、尽职免责制度、贷款审批通道等方面给予政策倾斜。鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点,合理确定贷款期限、还款周期,开发无还本续贷、中长期贷款等产品,加大信贷投放。拓宽直接融资渠道,支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券,加大绿色工厂建设投入。

另一方面,用好碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具,激励引导金融机构加大信贷投放。建立风险分担机制,鼓励各地设立财政贴息或风险补偿基金,引导政策性融资担保机构为绿色工厂提供增信服务,对支持绿色工厂表现突出的金融机构给予适当奖励。

“下一步,我们将以《通知》出台为契机,充分发挥部门合力,切实抓好政策落地实施,持续完善相关工作机制,为支持绿色工厂建设做好金融保障。”余剑说。