2025-12-13 19:16:57
近日，由广东省河长制办公室主办的广东省第三届水经济发展工作座谈会在汕尾市举办。广东省河长制办公室副主任、省水利厅副厅长陈仁著出席。广东省工业与信息化厅、省交通运输厅、省水利厅，省体育局，广东海事局等有关部门和各地级以上市河长办有关负责同志，水经济有关单位代表，省水经济促进会会员单位代表和有关专家共150余人参会。
产业成势 水经济发展稳定向好
2025年是广东推动绿色水经济发展的关键一年。这一年，水经济实现了从“局部试点”到“全面推开”、从“业态探索”到“产业成势”的深刻转变。全省水经济发展态势持续向好，试点建设顺利完成，累计投资约120亿元，其中社会资本投资约占80%；《广东省绿色水经济发展》白皮书发布，“1364”广东水经济发展路径探索形成；政策制度体系不断创新完善，支撑平台初步建立，区域发展动能得到有效激发，对服务“百千万工程”和绿美广东生态建设等重大战略发挥了积极作用。各地市在项目推进、模式创新、产业融合等方面形成了一批可复制、可推广的经验做法。
发展水经济是近年广东多地推进探索的一条水生态产品价值转换的有效路径，是在全面绿色转型中培育的经济新增长点。12月8日，广东省委发布《关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出要“深化山海协作、江海联动，以东江、西江、北江、韩江等水系为天然纽带发展流域经济”发展“水经济”。目前，全省正有序推动建设370宗绿色水经济项目，总投资880.1亿元，2026-2027年计划投资139亿元，规模大、体系全、竞争力强的现代化水经济产业体系正加速显现。
陈仁著表示，各地各部门要深刻领会发展水经济对践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要意义，不断增强工作的使命感与责任感；要强化顶层设计与可持续发展，坚持规划引领与科学布局，创新发展模式与品牌培育，优化行业服务与平台赋能。
勇于创新 各地实践亮点纷呈
佛山、汕尾两地水经济发展成绩亮眼：佛山7个水经济试点项目已投入运营，累计投资超12.7亿元，打造多元滨水消费场景，月均吸引游客62万人次，年均运营收入约3亿元，已成为拉动区域增长的强劲引擎。在汕尾，依托独特的滨海资源，精心打造品清湖试点项目，累计吸引社会投资2.62亿元，实现经营收入3.11亿元，新增就业1280个，带动300户渔户再就业。汕尾市水务局局长卓凛波介绍，汕尾以环品清湖碧道黄金水岸带为纽带，联动金町湾旅游度假区，系统构建“一带七区”的空间发展格局，形成以湖为核、以海为脉、以水为带的融合发展路径，水上运动、滨水文旅等新业态蓬勃发展。
广东不少地市还以高水平规划为引领，在政策措施上寻求突破。珠海、江门率先出台市域水经济发展规划，广州印发珠江碧道水上运动产业带选址专项规划，清远、韶关等着力推动规划编制，绘就“一张蓝图”干到底。佛山市水务局二级调研员刘剑锋表示，佛山市河长制办公室牵头协调市有关主管部门建立绿色水经济项目信息共享、申报入库和部门联合审查机制、并联审批机制。河源市水务局副局长赖少略表示，河源将水经济产业作为重点发展的主导产业之一，出台发展水经济产业若干政策措施（试行），集中力量建设水经济产业园，加强对企业要素支持，大力发展“1吨水产生1000元产值、100元税收、1元水费”的水经济产业，加快培育百亿级水饮料及食品产业集群。
水经济发展对区域协调发展和产业转型升级的带动作用日益增强，有力支撑了广东环“两山”引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设等重大决策部署。广东省水利厅河湖长处二级调研员张伟民介绍，省水利厅联合省工信厅印发推动水产业高质量发展工作方案，指导环“两山”、万绿湖等区域优质水利用产业集群发展；召开环“两山”水经济研讨会，签约、推介一批水经济项目。佛山紧扣环西江-北江区镇村高质量发展先行区建设，在推进3个试点项目基础上，新谋划16个水经济项目，致力重塑黄金水道价值，推动千年水网向产城融合典范跃升。赖少略表示，河源将围绕万绿湖构建彰显特色优势的现代化水经济产业体系，建设水科技产业园，打造东江流域绿色发展带，发展岭南特色农业、生态渔业。
群策群力 推动破解水经济发展难题
本次座谈会搭建了政、产、学、研高效交流平台，面对水经济发展中的思想“堵点”、资金“痛点”、产业“难点”与政策“卡点”，凝聚共识，共谋发展。“广东‘十五五’规划建议提出要全面推进‘水美南粤、幸福河湖’建设。”广东省水利水电科学研究院副院长谭超表示，广东应结合“幸福河湖”建设部署，推动“幸福河湖+多元水经济新业态”融合发展，谋划一批水经济发展项目，引导和撬动更多社会投资参与河湖治理工程的建设与运维，构建“保护—利用—反哺”的良性循环体系。广东省水利电力勘测设计研究院资源环境院总工程师赖国友表示，WOD模式以提升水安全保障能力、实现水价值为核心目标，通过水利工程建设，发挥水相关资源的生产要素价值，并通过关联产业发展和运营，产生外溢效益，反哺水利建设和运行，能有效破解目前水利项目“融资难”的痛点，解决水生态价值难度量、难抵押、难交易、难变现难题。
会上，广东省水经济促进会发布了65宗首批水经济推介项目，并通过公众号、“广东亲水地图”“绿色兴粤 点水成金”小程序等进行项目推介，为广大投资者共同参与水经济发展提供了合作新机遇。现场促成了6宗项目签约，涵盖水上运动、滨水文旅、水系旅游、水生态保护修复等业态，总投资超10亿元。
发展水经济离不开依托河湖长制平台，推动各地各部门同频共振。广东省交通运输厅参会代表表示，近年来，广东水经济发展成果斐然，确实做到了保护与发展并重，下一步将在省河长制办公室协调下，解决好发展水系旅游邮轮游艇的交通港口、码头等问题，促进水经济多元化发展。广东省工信厅参会代表提出，希望全省水利部门与工信部门加强合作，加强相关产业资源利用指导，为水经济相关企业提供更友好更便利的政策法规环境。广东省海事局参会代表表示，水经济的发展要坚持守好安全、生态底线，部门间要加强协同，坚持规划引领，系统谋划，因地制宜，分类施策。
“要立足可持续发展，统筹协同各相关行业主管部门，联合出台有利于水经济健康发展的政策措施。”陈仁著表示，广东水利厅正加快编制《广东省绿色水经济发展实施方案》，科学规划全省水经济产业布局，建立负面清单和准入、退出机制，积极探索WOD等创新模式，推动形成全省水经济差异化、特色化、协同化发展格局，进一步发挥省水经济促进会作用，搭好“点水成金”的桥梁。