2025-12-09 15:27:30
在党的二十届四中全会提出“加快构建中国哲学社会科学自主知识体系”和全国教育大会部署“教育强国”战略的大背景下，由上海市教育委员会政策法规处、上海市法学会教育法学研究会与华东师范大学等多家单位联合主办的“教育强国建设，法治何为”学术研讨会暨青年学者论坛日前在华东师范大学召开。来自全国高校及科研机构的三十余位顶尖学者，共同探讨法治如何成为教育强国建设的“压舱石”与“助推器”。
华东师范大学党委副书记孟钟捷表示学校依托教育立法研究基地，致力于构建中国教育法学自主知识体系，为国家战略贡献“师大智慧”的决心。上海市教委副主任刘玉祥表示：“教育的终点不是规模而是刻度，法治的终点不是条文而是温度；改革是破浪的船，法治是压舱的石；高质量发展离不开高效能治理，核心在于高水平法治。”
首都师范大学特聘教授劳凯声从历史维度指出，强国进程本质上是国家责任不断强化的过程，但随着公众权利意识觉醒，统一的公共教育供给与公民多样化需求之间产生了张力。他强调，法治应当成为平衡二者的标尺，在保障国家义务的同时，通过多元化体制赋予公民更多的教育选择权，尊重差异，体现“法治的温度”。中国人民大学教授申素平表示，在强国建设中不能仅将法律视为实现国家目标的工具（功能主义），而应坚守法治保障权利、限制权力的本体价值（规范主义）。她呼吁，教育法治的核心是将行政权力严格限制在法治轨道之上，防止其越界。
华东师范大学教授朱军文表示，40多年来“放权”之所以难落实，往往是因为陷入“一放就乱”的循环。他认为，真正的自主权应包含改革方案的制定权，同时高校内部必须建立专业化、标准化的治理体系，才能真正“接得住”下放的权力。上海政法学院副校长郑少华结合上海综改试点，剖析了地方公办高校在编制、经费上的现实束缚。他提出了政府与高校间“动态契约”的法律化构想，呼吁通过地方立法落实高校法人地位，将改革成果制度化。
当Sora和ChatGPT重塑教育场域，法治如何应对？这成为本次会议最具前瞻性的议题。华东师范大学教授吴冠军认为，AI不是工具，而是教育主体的颠覆者。他反对简单禁止AI进课堂，主张进行“翻转课堂2.0”式的重组，培养具备高AI素养与高人文素养的双螺旋人才。华东师范大学教授邵怡蕾则从技术治理视角，提出了构建“可信智能教育体系”的方案。她指出技术发展与法律滞后之间存在剪刀差，建议建立“可解释、可审计、可问责、救济权”四根支柱，在法律底线与技术创新之间寻找平衡，通过“沙盒监管”等柔性手段实现治理。
与会学者一致认为，法治是教育强国建设的重要保障。在推进教育现代化的进程中，既要重视构建系统完备的教育法律制度体系，更要关注法律实施的效果与具体的权益保障。在教育强国建设的新征程中，法治不仅是保障，更是引领；不仅要有力度，更要有温度。